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砥砺奋进启新程

——兵团第七次党代会精神在基层系列报道之五

初夏的南疆，莺飞燕舞，绿树成荫。各工业园区内塔吊林立，混凝土搅拌机隆隆作响，一批重点项目建设如火如荼……

新疆一盘棋、南疆是棋眼。兵团第七次党代会提出，发挥兵团特殊作用，必须坚决推进向南发展。

当前，南疆各师团把深入贯彻落实兵团第七次党代会精神作为加快发展的重大机遇和强大动力，理清发展思路、迎难而上，集中优势、发挥优势，努力推动师团经济壮大、更好发挥兵团特殊作用。

招商引资助推向南发展

进入5月，三师图木舒克工业园区一派繁忙景象，今年计划完成投资18.76亿元的新疆西域鸿路纺织科技有限公司袜品生产项目、新疆卓泰隆投资有限公司织布项目等6个纺织服装项目建设热火朝天地进行着。

发展是第一要务，是增强兵团综合实力、实现拴心留人、履行特殊使命的关键。兵团第七次党代会提出，二产的发展尤其是工业的发展，事关兵团向南发展目标能否实现。要把二产的发展尤其是工业的发展放在重中之重的位置来抓。

南疆生态环境脆弱，水资源紧缺，如何改变传统的单纯依靠水土资源开发的路子，全面贯彻落实新发展理念，推进兵团向南发展？推动发展的重点就是招商引资，通过发展产业繁荣经济吸引集聚人口，让南疆出现更有利于长治久安的结构性变化。

“深入贯彻落实兵团第七次党代会精神，需要用招商引资第一要事推动发展第一要务，更好地促进师市经济社会持续健康发展，不断壮大综合实力，切实发挥好兵团特殊作用。”三师图木舒克市党委副书记、师长庄建武带领招商团赴内地招商引资时表示。

截至4月底，南疆师市出动招商团队192批次、530人次，开展招商活动244场次，签订协议175个，总投资约415.96亿元。共实施招商引资项目395个，到位资金64.53亿元，同比增长40.8%。

兵团第七次党代会提出，要紧密结合兵团实际，创新理念、强化措施推动南疆兵团工业大发展。

“当前，一师阿拉尔市正大力发展纺织服装产业，努力将阿拉尔打造成为新疆纺织服装产业基地。在深入贯彻落实兵团第七次党代会精神的具体实践中，我们将不断开创招商引资新局面，做实对口援疆、加强产业转移承接、促进人口集聚，切实在兵团向南发展上取得新突破新进展。”一师阿拉尔市党委常委、副师长、阿拉尔经济技术开发区党工委书记、管委会主任芮宏说。

近期，阿拉尔经济技术开发区管委会组织精干招商力量先后赴福建、浙江、河南等地开展招商活动，佛山太泉纺织、纳凯纺织、山东常山纺织等重大纺织项目纷纷落户阿拉尔经济技术开发区。

产业发展带动人口集聚

5月5日一大早，十四师二二四团八连青年贾红星乘车赶往皮墨北京工业园区上班。

曾外出打工的贾红星在返乡探亲时，通过应聘开始在皮墨北京工业园区工作。他发现福利待遇、工资还不错，就购买了楼房安心扎根在团场了。

没有产业支撑的城镇化是“沙上建楼”。兵团第七次党代会提出，要以大力发展经济、优化人口资源、壮大人口规模为根本导向，以新型工业化为先导，以新型城镇化为载体，走产城融合发展之路，通过发展产业繁荣经济来吸引集聚人口，形成经济发展、民生改善、民族交往交流交融、生态良好的局面。

今年，十四师抓好产业定位，加快推进新型工业化进程，大力发展纺织服装产业和特色农产品加工业。引进3家纺织服装企业落户皮墨北京工业园区，项目总投资9亿余元，达产后可带动1900余人就业；新建3家红枣加工企业和1家果汁果酒企业，项目总投资2.9亿余元，将实现工业总产值8000万元。

在大力推进新型工业化的同时，十四师还抢抓国家保障性住房建设、对口援疆、加快少数民族聚居团场经济社会发展机遇，强力推进新型城镇化建设，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。

“十四师昆玉市深入推进产城融合，不断提升城镇的吸引力和承载力，依托皮墨北京工业园区和沙驼工业园区，按照‘工业园区化、园区产业化、产业集聚化’的发展思路，积极推进农副产品加工、石油天然气化工、新型建材等产业发展，以增强师市产业、人口集聚能力。”十四师昆玉市党委副书记、师长安涛说。

人口规模是经济规模的反映，是经济繁荣的标志，也是经济繁荣的结果。兵团第七次党代会提出，兵团向南发展要以产业发展带动人口集聚为主线，发展壮大产业、创造就业岗位、促进人口集聚。

今年，一师阿拉尔市努力优化民间资本投资环境，在项目核准立项、资金支持、贷款担保等多方面给予有力支持，激活和引导民间资本进入工业领域，一季度民间投资增长了1倍多。民营经济快速发展，为社会提供了大量就业岗位，为促进人口集聚贡献了力量。

兵团党委南疆办相关负责人介绍，今年，南疆师团开工的工业项目中，11个纺织服装项目完成投资4.41亿元，占重大项目投资总额的66%，天盈化工、天山铝业等一批能源化工重大项目相继开工建设，纺织服装和能源化工正在成为南疆的支柱产业，这些产业为产城融合发展提供了保障。45个重大续建、在建工业项目建成达产后，预计可吸纳就业近2万人，其中纺织服装产业可提供就业岗位1.72余个，将成为集聚人口的重点行业。目前已签约的招商引资项目，投产后预计可提供劳动岗位4万余个。

打造宜居宜业美好家园

5月3日，从二师新世纪冷库下班回家吃过晚饭，二十九团三连职工秦晓燕和家人一起在铁门关市的公共绿地散步。“如今，我们在工厂里挣钱，在城市里休闲，过上了梦寐以求的生活，我更加热爱我的家乡了。”秦晓燕说。在二师铁门关市，城市建设可圈可点：“见缝插绿”，城市绿化覆盖率达42%；产城融合，产业、人口快速集聚……

向西开放战略和对口援疆政策支持、国家产业转移与资源开发战略布局、丝绸之路经济带建设等等，都为兵团城镇化发展带来了新的机遇。

兵团第七次党代会提出，要进一步做好南疆城镇体系规划修编工作，加强城镇基础设施建设，发挥南疆城市城镇在维稳戍边、集聚人口、传播文明方面的独特功能。

二师铁门关市因地制宜完善城镇规划，实现产城融合、产城一体，不断完善基础设施建设和公共服务，打造低成本的宜居宜业城镇，充分发挥城镇集聚人口、聚集产业和带动就业的功能。

城镇化，正成为兵团向南发展的助推器。南疆师团城镇化的快速推进，使职工群众住房条件明显改善，城镇基础设施建设取得长足发展，城镇公共服务水平明显提升，为兵团向南发展和经济转型奠定了基础。伴随着城镇化的匆匆脚步，越来越多的人口、产业、公共资源向城镇集聚，南疆师团的城市城镇正逐步成为丰富屯垦戍边内涵、弘扬军垦文化、转变职工群众生活方式的重要载体和平台。

兵团党委南疆办相关负责人表示，“十三五”时期，兵团大力支持战略支点型城镇发展，发挥一师阿拉尔市引领作用，加强与阿克苏绿洲城镇组群其他城市分工协作；依托二师铁门关市，促进与库尔勒市、轮台县、尉犁县等周边县市协调发展；推进三师图木舒克市产业园区发展，重点发展新能源、棉纺、特色农产品加工和医药制造业，建设图木舒克机场；加快建设十四师昆玉市，建成南疆地区维稳戍边战略支点和兵地融合发展示范区。

你追我赶勇争先，砥砺奋进再扬帆。在广袤的南疆大地，南疆各师团正深挖农业潜力、厚植城镇优势、强化工业动能，在兵团向南发展的征途中奋勇前进。

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编辑丨张宇帆

责任编辑丨李雪 陈兰

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